◆
総務委員会委員長（
山崎昌伸君）
総務委員会に付託となりました議案６件につきましては、いずれも原案のとおり可決することに決定いたしました。 審査の概要について申し上げます。 初めに、議案第１１０号「飯田市
消防団条例の一部を改正する条例の制定について」では、団員数が１４０人減るとのことだが、それでも消防力を維持できるとの根拠は何か。また、火災を出さないことが大事であり、
予防消防の視点から見てどうかとの質疑があり、今回、
予防広報班を廃止したことによる減少であり、
機関操作など消防力には影響はない。また、予防に関しては
警防活動の中で対応できると考えるとの答弁がありました。 次に、議案第１１１号「公の施設の
指定管理者の指定について（飯田市
法山地域振興センター）」では、
集会施設は今後５年間で
管理方法の整理をしていくとのことだが、今回の議案にはそれが反映されていないかとの質疑があり、
公共施設マネジメント基本方針の第２段階の取組に沿って指定管理期間を１０年から５年に短縮しているが、その５年の間に
管理方法について地元との協議を進めていくとの答弁がありました。 また、業務委託がよいのか、または指定管理が合っているのかという見方がある。施設管理、清掃、展示物の維持補修などは業務委託が適しているとも聞く。これらを点検しながら、
管理方法を検討していくということかとの質疑があり、
集会施設に関しては基本的に直営ということはない。施設の中には、その目的によっては業務委託とするものもあり得るとの答弁がありました。 なお、議案第１０６号「飯田市地域経済牽引事業の促進に係る固定資産税の課税免除に関する条例の一部を改正する条例の制定について」、議案第１０７号「飯田市中山間地域における地域新興住宅の運営に関する条例の一部を改正する条例の制定について」、議案第１１２号「公の施設の
指定管理者の指定について（飯田市箱川郷づくり研修センター）」及び議案第１１９号「公の施設の
指定管理者の指定について（飯田市コミュニティ防災センター）」については、特に申し上げることはございません。 以上で報告を終わります。
○議長（
湯澤啓次君） ただいまの
委員長報告につきまして、御質疑はございませんか。 （「なし」と言う者あり）
○議長（
湯澤啓次君） なければ、質疑を終結いたします。 期日までに討論の通告がございませんでしたので、討論なしと認めます。 これより議案６件を採決いたします。 お諮りいたします。 議案６件について
委員長報告のとおり決定することに御異議ございませんか。 （「異議なし」と言う者あり）
○議長（
湯澤啓次君） 御異議なしと認めます。 よって、議案６件は
委員長報告のとおり決定されました。 続いて、議案第１０８号、議案第１１３号、議案第１１４号及び議案第１２０号の以上４件を
一括議題とし、
社会文教委員会の報告を求めます。
社会文教委員長、
村松まり子さん。
◆
社会文教委員会委員長（
村松まり子君）
社会文教委員会に付託となりました議案４件につきましては、いずれも原案のとおり可決することに決定いたしました。 審査の概要について申し上げます。 初めに、議案第１１４号「公の施設の
指定管理者の指定について（飯田市千代デイサービスセンター）」では、この施設の
コロナ禍による影響はどうであったかとの質疑があり、施設のここ３年間の状況は、１日当たりの受け入れ数が１４人から１５人へと増加傾向にあった。
コロナ禍では少なからず影響を受けているが、通所施設には市として補助金を交付し支援しており、現状ではこれまでと同様の運営ができていると認識しているとの答弁がありました。 次に、議案第１２０号「公の施設の
指定管理者の指定について（飯田市総合運動場等）」では、指定管理施設での
コロナ対応はとの質疑があり、屋外施設、屋内施設ともに市の対策本部の方針に従って運用している。また、市として運用に関しては相談を受けながらしっかり確認も行っているとの答弁がありました。 関連して、施設ではニュースポーツ等の用具の貸出しを行っているが、市の関与はとの質疑があり、用具などの備品は、飯田市としてスポーツ推進委員などから要望を聞いて計画に配備をしている。ニュースポーツに関しては、ボッチャの用具の購入なども行っているとの答弁がありました。 委員からは、スポーツ推進委員との連携を図って、施設や備品が有効に活用されることを要望するとの意見がありました。 なお、議案第１０８号「飯田市国民健康保険税条例の一部を改正する条例の制定について」及び議案第１１３号「公の施設の
指定管理者の指定について（飯田市多世代交流プラザ）」の以上２点については、特に申し上げることはございません。 以上で報告を終わります。
○議長（
湯澤啓次君） ただいまの
委員長報告につきまして、御質疑はございませんか。 （「なし」と言う者あり）
○議長（
湯澤啓次君） なければ、質疑を終結いたします。 期日までに討論の通告がございませんでしたので、討論なしと認めます。 これより議案４件を採決いたします。 お諮りいたします。 議案４件について
委員長報告のとおり決定することに御異議ございませんか。 （「異議なし」と言う者あり）
○議長（
湯澤啓次君） 御異議なしと認めます。 よって、議案４件は
委員長報告のとおり決定されました。 続いて、議案第１０９号及び議案第１１５号から議案第１１７号までの以上４件を
一括議題とし、産業建設
委員会の報告を求めます。 産業建設委員長、熊谷泰人君。
◆産業建設
委員会委員長（熊谷泰人君） 産業建設
委員会に付託となりました議案４件につきましては、いずれも原案のとおり可決することに決定いたしました。 審査の概要について申し上げます。 議案第１１６号「損害賠償の額を定めることについて」では、公務中において発生した信号待ちの車への公用車による追突事故について、どのような状況で事故が発生したか、また、相手方人身への影響はとの質疑があり、車中の荷物に気を取られたため、前方不注意により起こした事故である。相手方に
医療機関を受診していただき、けが等の影響がないことを確認しているとの答弁がありました。 続いて、気を取られたとしても注意ができなかったことは重大である。ふだんからの交通安全に対する教育、二度と起こさないための対策や指導はどうなっているかとの質疑があり、日頃から注意喚起をしてきているところであり、どのような状況で事故が発生したか、分析して対策をその都度取ってきている。一度事故を起こして目が覚めたではなく、事故を起こさないことが重要。職場はもとより部長会議でも状況等を確認してきている。今後も事故のないようにしっかりと取り組んでいくとの答弁がありました。 また、ほかの委員より、事故を起こした公用車にはドライブレコーダーを搭載していたかとの質疑があり、搭載をしていたとの答弁がありました。 続いて、この車両に限らずドライブレコーダーの搭載状況はとの質疑があり、買換えや点検時に合わせて取付けを推進している。ふだんに使用している車両は搭載済みであるとの答弁がありました。 議案第１１７号「公の施設の
指定管理者の指定について（市営住宅等及び共同施設等）」では、指定管理の協定に基づき実施された入居者アンケートに関して、アンケートの回収状況はとの質疑があり、配付数７７件、回収３３件、回答率は３９％という状況との答弁がありました。 なお、議案第１０９号「飯田市公共下水道事業受益者負担に関する条例の一部を改正する条例の制定について」及び議案第１１５号「工事請負契約の一部変更について（過年発生土木施設補助災害復旧事業道路災害復旧工事）」、以上の２件については、特に申し上げることはございません。 以上で報告を終わります。
○議長（
湯澤啓次君） ただいまの
委員長報告につきまして、御質疑はございませんか。 （「なし」と言う者あり）
○議長（
湯澤啓次君） なければ、質疑を終結いたします。 期日までに討論の通告がございませんでしたので、討論なしと認めます。 これより議案４件を採決いたします。 お諮りいたします。 議案４件について
委員長報告のとおり決定することに御異議ございませんか。 （「異議なし」と言う者あり）
○議長（
湯澤啓次君） 御異議なしと認めます。 よって、議案４件は
委員長報告のとおり決定されました。 続いて、議案第１２２号から議案第１２８号までの以上７件を
一括議題とし、
予算決算委員会の報告を求めます。 予算決算委員長、原和世君。
◆
予算決算委員会委員長（原和世君）
予算決算委員会は、１１月２５日に前期全体会を開催し、１２月１０日から１４日にかけて各分科会を実施いたしました。また、本日９時より後期全体会を開催して議案の審査等を行いました。 初めに、
予算決算委員会に付託となりました議案７件の審査について報告いたします。 議案第１２２号「令和２年度飯田市一般会計補正予算（第１０号）案」と、以下件名を省略いたしまして、議案第１２３号から議案第１２８号まで、以上７件については、各分科会の審査を経て、いずれも原案のとおり可決することに決定いたしました。 なお、各分科会の審査の概要につきましては、本日の午前に開催した
委員会の後期全体会において、各分科会の座長から報告を受けて審査し、全議員で共有しておりますので省略いたします。 また、全体会での質疑等につきましても、全議員で共有しておりますので、特に申し上げることはございません。 以上、
予算決算委員会の報告といたします。
○議長（
湯澤啓次君） ただいまの
委員長報告につきまして、御質疑はございませんか。 （「なし」と言う者あり）
○議長（
湯澤啓次君） なければ、質疑を終結いたします。 期日までに討論の通告がございませんでしたので、討論なしと認めます。 これより議案７件を採決いたします。 お諮りいたします。 議案７件について
委員長報告のとおり決定することに御異議ございませんか。 （「異議なし」と言う者あり）
○議長（
湯澤啓次君） 御異議なしと認めます。 よって、議案７件は
委員長報告のとおり決定されました。 日程に従いまして、本日上程となりました議案の審議に入ります。 初めに、議案第１２９号「副市長の選任について」を議題といたします。 事務局に朗読させます。 小椋議会事務局次長。 （小椋議会事務局次長 朗読）
○議長（
湯澤啓次君） この件につきまして、市長から説明を求めます。
佐藤市長。
◎市長（佐藤健君） 議案第１２９号について御説明申し上げます。 本案は、副市長の選任につきまして、議会の御同意をいただきたいとするものでございます。 平成３１年４月から副市長の任に当たっていただいておりました木下悦夫副市長から、令和２年１２月１１日付で、令和２年１２月３１日をもって退職する旨の申出がありました。 木下氏におかれましては、１年９か月にわたり、飯田市の市政の中核を担っていただき、複雑化する社会経済情勢に加え、世界を席巻している
コロナ禍の中、様々な機関や組織と連携しながら、
リニア関連や三遠南信自動車道を柱とする政策推進のほか、行財政改革を進める旗振り役として、その職務を全うしていただきました。この間の御尽力に対し、衷心より感謝を申し上げるところであります。 後任といたしましては、高田修氏を副市長として選任したいとするものであります。 高田氏は、飯田市職員として奉職されて以来、地域あるいは
関係機関との連携・調整にその手腕を発揮され、市政全般に対し常に的確な判断をされました。また現在は、南信州広域連合の事務局長として、様々な面で貢献いただいております。そうした優れた識見と大局的視野を持った高田氏は、私と共に
コロナ禍を乗り越え、来る
リニア時代に向けて、しっかりとした行政運営を担っていただけるものと考えております。 以上、よろしく御審議の上、御同意賜りますようお願い申し上げます。
○議長（
湯澤啓次君） ここで、議案第１２９号に対する質疑等発言の通告を受け付けることといたします。 通告は議会事務局において受け付けます。 通告はございますか。 （「なし」と言う者あり）
○議長（
湯澤啓次君） 議案に対する質疑通告がありませんので、質疑を終結いたします。 お諮りいたします。 ただいま議題となっております議案第１２９号につきましては、
委員会付託を省略したいと思いますが、これに御異議ございませんか。 （「異議なし」と言う者あり）
○議長（
湯澤啓次君） 御異議なしと認めます。 討論の通告がございませんでしたので、討論なしと認めます。 これより議案第１２９号を採決いたします。 お諮りいたします。 本案を原案のとおり同意することに御異議ございませんか。 （「異議なし」と言う者あり）
○議長（
湯澤啓次君） 御異議なしと認めます。 よって、議案第１２９号は原案のとおり同意されました。 次に、議案第１３０号について、塚平財政課副参事。
◎財政課副参事（塚平裕君） 議案第１３０号について御説明申し上げます。 本案は、令和２年度飯田市一般会計補正予算（第１１号）案でございまして、歳入歳出予算の総額にそれぞれ５，８００万円を追加いたし、予算の総額を６３８億８，２６９万円としたいとするものでございます。 内容につきましては、第１表 歳入歳出予算補正で御説明申し上げます。 ４ページをお開きください。 歳出から御説明申し上げます。 ３款民生費の５，８００万円の増額でございまして、一般会計補正予算（第４号）で計上をいたしましたひとり親世帯臨時特別給付金を再支給する経費を計上するものでございます。 続きまして、歳入でございますが、２ページへお戻りください。 １５款国庫支出金は、ひとり親世帯臨時特別給付金給付事業費補助金でございます。 説明は以上でございます。
○議長（
湯澤啓次君） 議案に対する説明が終了いたしました。 ここで、議案１件に対する質疑通告を受け付けることとします。 通告は議会事務局において受け付けます。 通告はございますか。 （「なし」と言う者あり）
○議長（
湯澤啓次君） 議案に対する質疑通告がありませんので、質疑を終結いたします。 次に進みます。 ただいま議題となっております議案１件につきましては、お手元に配付してあります付託議案一覧表のとおり、
予算決算委員会に付託し、審査を願うことにいたします。 ただいまから
委員会審査を願うため、暫時休憩といたします。 １３時５２分 休憩
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－ １４時００分 再開
○議長（
湯澤啓次君） 休憩を閉じ、会議を再開いたします。
議案審議を続行いたします。 先ほど付託いたしました議案１件の審査が終了いたしておりますので、審議を願うこととします。 議案第１３０号を議題とし、
予算決算委員会の審査結果の報告を求めます。 予算決算委員長、原和世君。
◆
予算決算委員会委員長（原和世君） 本会議休憩中に
予算決算委員会全体会を開催して議案の審査を行いましたので、本
委員会に付託となりました議案１件の審査について報告いたします。 議案第１３０号「令和２年度飯田市一般会計補正予算（第１１号）案」については、原案のとおり可決することに決定いたしました。 審査の経過につきましては、全議員で共有しておりますので省略いたします。 その上で、審査いたしました議案第１３０号は、
新型コロナウイルス感染症に関する緊急対策事業の補正予算であり、年の瀬を迎える中での子育て不安に寄与することが期待されます。補正予算の執行に当たっては、速やかな執行に努めるよう要請いたします。 以上、
予算決算委員会の報告といたします。
○議長（
湯澤啓次君） ただいまの
委員長報告につきまして、御質疑はございませんか。 （「なし」と言う者あり）
○議長（
湯澤啓次君） なければ、質疑を終結いたします。 討論の通告がございませんでしたので、討論なしと認めます。 これより議案第１３０号を採決いたします。 お諮りいたします。 議案第１３０号について
委員長報告のとおり決定することに御異議ございませんか。 （「異議なし」と言う者あり）
○議長（
湯澤啓次君） 御異議なしと認めます。 よって、議案第１３０号は
委員長報告のとおり決定されました。 次に進みます。 続いて、本日上程となりました議員及び
委員会提出議案の審議に入ります。 初めに、発委第５号「飯田市自治基本条例の一部を改正する条例の制定について」を議題といたします。 朗読を省略し、提案者より提案理由等の説明を求めます。 議会運営委員長、福沢清君。
◆議会運営
委員会委員長（福沢清君） 発委第５号の提案説明をいたします。 発委第５号「飯田市自治基本条例の一部を改正する条例の制定について」に関しまして、議案提出
委員会を代表して御説明申し上げます。 なお、飯田市自治基本条例新旧対照表を配付していますので御覧ください。
飯田市議会は、令和元年９月から、広報広聴
委員会におきまして広聴に関する
プロジェクトチームを立ち上げて、検討及び協議を重ね、広聴に関する検討報告書を取りまとめました。広聴に関する検討報告書では、議会報告会の内容や新たな広聴の場の創設を通じ、市民の声をより政策に反映させることができるよう、政策サイクルを構築する必要について言及しています。 従来の議会報告会に加えて、市民との
意見交換を行う場を創設し、政策サイクルの中で出された市民の意見に誠実に対応していくこと、また、子育て世代、若者、女性などの幅広い市民の
皆さんと懇談する機会の創設を可能にするため、今回、飯田市自治基本条例の一部を改正するものです。 先般、議会としては、新たな広聴の場の創設を通じた政策サイクルの構築について、全会派全議員で取りまとめを行い、１１月１７日開催の議会運営
委員会において、これを行うための改正条例案を
追加議案として提出することを確認したため、飯田市自治基本条例の一部を改正する条例を制定するものでございます。 なお、附則は施行期日を規定したものです。 提案内容を御理解いただき、慎重審議の上、可決いただくようにお願いいたします。 以上、提案とさせていただきます。
○議長（
湯澤啓次君） ただいまの
委員長報告に対して、御質疑はございませんか。 （「なし」と言う者あり）
○議長（
湯澤啓次君） なければ、質疑を終結いたします。 お諮りいたします。 ただいま議題となっております議員及び
委員会提出議案１件につきましては、
飯田市議会会議規則第３７条第２項の規定により、
委員会付託を省略いたしたいと思います。これに御異議ございませんか。 （「異議なし」と言う者あり）
○議長（
湯澤啓次君） 御異議なしと認めます。 よって、議案１件につきましては
委員会付託を省略することに決定いたしました。 討論の通告がございませんので、討論なしと認めます。 これより、議員及び
委員会提出議案１件を採決いたします。 お諮りいたします。 本案を原案のとおり可決することに御異議ございませんか。 （「異議なし」と言う者あり）
○議長（
湯澤啓次君） 御異議なしと認めます。 よって、議案１件は原案のとおり可決されました。 続いて、発委第６号「
義務教育費国庫負担制度の堅持・拡充を求める
意見書の提出について」と、以下件名を省略いたしまして、発委第７号から発委第９号までの以上４件を
一括議題といたします。 事務局に朗読させます。 小椋議会事務局次長。 （小椋議会事務局次長 朗読）
○議長（
湯澤啓次君） お諮りします。 ただいま議題となっております議案４件につきましては、提案説明を省略いたしたいと思います。これに御異議ございませんか。 （「異議なし」と言う者あり）
○議長（
湯澤啓次君） 御異議なしと認めます。 よって、提案説明は省略することに決定いたしました。 御質疑はございませんか。 （「なし」と言う者あり）
○議長（
湯澤啓次君） なければ、質疑を終結いたします。 お諮りいたします。 ただいま議題となっております議案４件につきましては、
飯田市議会会議規則第３７条第２項の規定により、
委員会付託を省略いたしたいと思います。これに御異議ございませんか。 （「異議なし」と言う者あり）
○議長（
湯澤啓次君） 御異議なしと認めます。 よって、議案４件につきましては
委員会付託を省略することに決定いたしました。 討論の通告がございませんでしたので、討論なしと認めます。 これより、議員及び
委員会提出議案４件を採決いたします。 お諮りいたします。 ただいま議題となっております議案４件を原案のとおり可決することに御異議ございませんか。 （「異議なし」と言う者あり）
○議長（
湯澤啓次君） 御異議なしと認めます。 よって、議案４件は原案のとおり可決されました。
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
△日程第６ 議員派遣
○議長（
湯澤啓次君） 次に、議員派遣についてを議題といたします。
飯田市議会会議規則第１６０条の規定により、議員のお手元に配付しましたとおり議員を派遣することにいたしたいと思います。 別紙のとおり、議員を派遣することに御異議ございませんか。 （「異議なし」と言う者あり）
○議長（
湯澤啓次君） 御異議なしと認めます。 よって、議員派遣についてはそのように決定いたしました。 ただいま議員派遣の件が議決されましたが、事情変更等により、派遣の趣旨を損なわない範囲の変更は議長に委任されたいと思います。これに御異議ございませんか。 （「異議なし」と言う者あり）
○議長（
湯澤啓次君） 御異議なしと認めます。 よって、議員派遣に変更がある場合は議長に委任とさせていただきます。
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
△閉会
○議長（
湯澤啓次君） 以上をもちまして、本日の日程は全て終了いたしました。 ここで、市長から発言の申出がありますのでこれを認めます。
佐藤市長。
◎市長（佐藤健君） 令和２年
飯田市議会第４回定例会を去る１１月２５日に開会し、本日までの２４日間、提案いたしました諸案件につきまして慎重に御審議、御決定いただきましたことに対し、御礼を申し上げます。審査の過程においていただいた様々な御意見、御要望につきましては、十分に意を配して対応してまいります。
新型コロナウイルス感染症については、全国的に感染拡大に歯止めがかからず、予断を許さない状況が続いております。市民の皆様には、
長野県知事の呼びかけのとおり、人の流れを分散し、密になりやすい状況を避けることに留意していただくこと、すなわち年末年始の休日に加え、その前後でまとめて休み、休暇を分散化する。特に人の集中する正月三が日を避け、帰省や初詣を分散化する。親しい人同士や御近所の集まりも控え、会食や会合等を小規模化する。情報通信機器を活用し、帰省や会議をリモート化する。このような対応をお願いしたいと思います。 特に、感染拡大の著しい地域との往来は慎重な対応が必要であり、市としては年末年始に帰省される方に対し、帰省前後に外出を自粛するなど、十分な感染予防対策を取っていただいた上で、ＰＣＲ検査または抗原定量検査を受けていただくよう呼びかけているところです。 議決いただいたＢａｃｋ ｔｏ 飯田事業につきましても、帰省する場合は必ず検査を受けていただきますようにと呼びかけの内容を変えております。 また、同じく議決いただいた成人式参加者に対する検査費用の助成事業につきましては、感染拡大の状況を受け、当市の成人式について延期するよう、
教育委員会公民館長会に要請し、延期を決定していただきました。開催に向け準備を進めてきていただいた各地区の実行
委員会の皆様をはじめ、
関係者の皆様には残念な思いもあろうかと存じますが、御理解いただきたいと思います。 なお、
新型コロナウイルス感染に関する誹謗中傷を防ぐための取組であるシトラスリボン運動について、飯田市としても賛同し、水引を使ったリボンを着用する運動を展開していることは御案内のとおりですが、おかげさまで市民の
皆さん、学校、事業所単位で広がりを見せております。この運動を通じ、心ない言葉や風評が広がらない心温かいまちでありたいと引き続き呼びかけてまいりたいと思います。 関連して、１２月１５日に
新型コロナに関する誹謗中傷や差別などの被害を受けた方を支援するための相談窓口を市役所内に開設しました。専用電話や個室で相談できる環境などを整えて対応いたしますので、安心して御相談いただきたいと思います。
リニア事業に関し、１１月１８日に北条の
皆さんとお会いしたことは既に申し上げたとおりですが、今週月曜日に
ＪＲ東海の幹部と関係市町村長との
意見交換の機会がありましたので、北条の皆様から伺ったお話を受けて、事業を進めるに当たっては、移転をお願いする方々をはじめとする
関係者の皆様の割り切れない思いを受け止めて、真摯に臨んでいただきたいというお話をさせていただきました。飯田市として、これからも住民の皆様のお悩みや御心労を一つ一つ解消できるよう、全力で取り組んでまいります。 なお、
ＪＲ東海の宇野副社長からは、静岡工区をめぐり、工事ヤードの整備、トンネル掘削、ガイドウエー設置や試運転などに７年８か月を要するとの説明がありました。開業時期については、静岡工区の着手が確実になった段階でその先を考えるとのことでしたが、私としては、静岡工区の着工から７年８か月が一つのめどとなるものと理解をしたところです。
ＪＲ東海に対しましては、引き続き開業時期の見通しが立つような情報提供を要望するとともに、今後生じてくる発生土への対応など様々な課題についても、迅速な情報提供を求めてまいります。 これから、私にとって初めての当初予算編成作業に入ります。現下の厳しい財政状況に加え、
新型コロナの影響が続く中での予算編成となりますが、その基本方針につきましては、代表質問に対する御答弁の中でも申し上げましたとおり、年内に発表したいと考えております。従前は、年明けの年頭所感で当初予算についての考え方が示されてまいりましたが、年内に予算編成の方針を公表することで、それを踏まえての予算要求、予算査定という流れを出戻りなくスムーズに行えるようにしたいと考えたところであります。なお、議会による行政評価を踏まえての御提言、各会派からいただきました御要望にも意を配してまいります。 先ほどは、副市長の人事案件につきまして御同意をいただきました。木下副市長におかれましては、鼎町職員のときから通算いたしますと４６年、半世紀近くの長きにわたって住民生活の向上に心血を注いでいただきました。これまでの御尽力に対し、改めて深甚なる感謝を申し上げる次第です。 年明けから高田修さんを副市長にお迎えし、新たな体制でスタートすることになりますが、これまでにも増して職員一丸となって業務に当たってまいる所存です。議会におかれましても、引き続き市政に対し忌憚のない御意見を賜りますようお願い申し上げます。 最後に、去る１１月２９日に竹田扇之助記念国際糸繰り人形館館長である竹田扇之助さん（本名、石鍋昌男さん）が御逝去されました。竹田扇之助さんは、昭和４０年代に糸繰り人形芝居の竹田人形座を主宰し、国内外での様々な御活躍の後、平成２年にふるさとである飯田下伊那に戻り、竹田練場を再建し、同時にそれまでに収集したコレクションを飯田市に寄贈されました。その後、平成１１年にオープンした竹田扇之助記念国際糸繰り人形館の館長を務め、また人形劇による国際平和や国際理解を目的とする団体「日本ウニマ」の事務局長や会長を歴任し、後年は名誉会長をお務めになるなど、生涯にわたり人形劇の発展や普及に御尽力されました。生前、飯田にお寄せいただきました御厚情に深く感謝申し上げますとともに、その御遺志を受けて、人形劇のまち飯田として、人形劇文化の一層の発展に努めてまいりますことをお誓い申し上げます。 今年も残すところあと２週間、日に日に寒さも増してまいりました。議員の皆様方におかれましては、どうぞ御自愛の上、心穏やかに新春を迎えられますようお祈り申し上げまして、私からの御挨拶とさせていただきます。ありがとうございました。
○議長（
湯澤啓次君） ここで、木下副市長から発言の申出がありますのでこれを認めます。 木下副市長。
◎副市長（木下悦夫君） 第４回の定例会、大変お世話になりました。お疲れのところ、貴重な時間をいただきまして、誠にありがとうございます。一言御挨拶をさせていただきたいと思います。 私は年内をもちまして、副市長の職を辞することといたしました。議会の皆様には、これまで御指導、御鞭撻を賜りまして、この場をお借りして厚く御礼を申し上げます。ありがとうございました。 今年は
新型コロナウイルス感染症の対策に翻弄された１年でありました。昨年の今、このような社会になるとは全く予想ができませんでした。全員がマスクをした暮らし、小さな声でアクリル板を前にした飲食、客相手の商売が難しいなど、考えられないことでありました。感染防止対策や誹謗中傷対策、そして経済対策など、行政としてどう対処すべきか、手探りの中で、飯田市はどこよりも一歩早く、的確な対策を打ち出してきたと思っております。これは、常に国や県の動向をどこよりも早くつかみ、職員が市民や各種行政の様々な声を聞き、状況をしっかりと把握した上でボトムアップによる政策立案に取り組んできた結果であると思うところであります。 全国で感染が爆発的に拡大をしている中、この地域において感染が最小限に抑えられていることは何よりであります。
新型コロナウイルスの感染が一日も早く終息し、日常の生活を取り戻して、新たな経済社会の構築に向けて、行政のかじ取りが大変重要と思うところであります。 こうした
コロナ対策をはじめ、私はこれまでの市政において、副市長として市長を全力で支えてまいりました。ぶれない確たる政治姿勢と飯田市のために全国で活躍する姿勢を応援しつつ、市民の様々な声に耳を傾け、職員と共に課題の解決に取り組んでまいりました。その政策について、秋口に世論調査が行われましたけれども、半数以上の
皆さんがよいと評価していると報道されました。市民の
皆さんに評価されたことは何よりもうれしく、職員のモチベーションにつながったことと思います。これも議会における活発な議論があったからこそであります。 私は飯田バイパスの建設をはじめ、三遠南信自動車道の飯喬道路に関わってまいりましたが、昨年、天龍峡大橋も完成し、上久堅までの１７．６キロ全てが開通をいたしました。環境影響評価の時点では
関係者２，０００人を超えておりましたが、
地権者をはじめ多くの皆様の御理解、御協力をいただく中で、完成を見ることができたことは感慨深いものがあります。 そして１１年前、私は
リニア中央新幹線推進本部の立ち上げと同時に、議会の皆様と議論をさせていただく立場となりました。Ｂルート、Ｃルートの議論から、Ｃルートが決定すると現駅併設の議論となり、紆余曲折を経て、飯田市に
リニア駅が設置されることとなりました。
リニア将来ビジョンに始まり、対策
委員会を中心とした関係する皆様への理解をいただくための様々な取組をしてまいりました。現在は用地買収が進められているとともに、全区間で本工事に向けた作業が進められております。 私はこれまでの経験から、こうした利害関係が絡む大型
プロジェクトを進めるためには、公平性の確保など様々な実務経験が必要であり、方向を誤らないようにしなければなりません。現在、関係する皆様から様々な御意見をいただいております。なお一層丁寧な対応が必要であります。それには経験と幅広い知識を持った職員が必要であり、そうした職員をさらに育てることが大変重要と思うところであります。今議会ほど職員のことを取り上げられたことはありません。職員の
皆さんには、
コロナ対策においても
リニア事業においても、市民との懇談や交渉事においては神経をすり減らして頑張っていただいており、こうした取組に感謝と敬意を表したいと思います。 昨年から本日まで、用地買収をはじめ、事業は大きく前進をしました。しかし、飯田下伊那の第３の夜明けと言われる
リニア中央新幹線はこれからであります。庁内一丸となって頑張っていただきたいと思いますとともに、関係する皆様の御理解と御協力をお願いいたします。
佐藤市長が就任され、今議会で市政の方向性が確認をされました。日本一住みたいまちに向けて新たな市政がスタートしました。市民の大きな期待があります。より隔てなく誰もが心豊かな明るい飯田市になりますよう、心より御祈念申し上げます。 最後に、厳しい経済、社会環境の中、議員の皆様、共に市政運営に取り組んでいただきました全職員、
関係者に心から感謝を申し上げ、退任の挨拶とさせていただきます。ありがとうございました。
○議長（
湯澤啓次君） ただいま退任の挨拶をされました木下副市長に対し、議会を代表して一言感謝の言葉を述べさせていただきます。 木下副市長におかれましては、昨年４月より副市長に就任され、市政運営に尽力いただいてまいりました。また、遡れば昭和５０年に鼎町役場に奉職されて以来、一貫して道路事業を中心とした建設行政、天龍峡再生、三遠南信自動車道、
リニア新幹線関連など、職員としても行政の最前線で御活躍をいただいてきたことは、この場の誰もが知るところでございます。 私が議員になった１１年前、飯田市主催の佐久間レールパークへ飯田線で行くイベントがありましたが、当時、天龍峡再生担当専門官であった木下さんが電車の車中で、イベントの趣旨や飯田線のエピソードを穏やかな口調で話されていたことを今も忘れることができません。 副市長就任以来、１年９か月の間、
リニア駅
周辺整備基本設計の公表や、天龍峡大橋を含む三遠南信自動車道の天龍峡・龍江インター間の開通、羽場・大瀬木線の切石・北方工区の開通等、木下副市長が手がけられた大型事業が市民の前で実を結ぶこととなりました。 一方、今年の年明けからは、
新型コロナウイルス感染症への対応に追われることとなりましたが、その豊富な行政経験に基づく卓越した手腕で市長を支え、飯田市のため、市政のために職員をまとめ御尽力いただいたことに関し、改めて敬意と感謝を申し上げます。 退任され、そのソフトな語り口の答弁がこの議場で聞けなくなることは少々寂しく感じるところでございますが、今後は異なる立場から地域のために御活躍いただけるものと期待しております。 これからは御家族との時間を大切に、健康にも留意され、ますます御健勝であられることを御祈念申し上げ、また、引き続き飯田市の発展のために、折に触れて御指導、御協力を賜ることをお願いいたしまして、感謝の言葉とさせていただきます。ありがとうございました。 去る１１月２５日から本日１２月１８日までの２４日間にわたり、慎重に御審議をいただき、厚く御礼を申し上げます。 これをもちまして、令和２年
飯田市議会第４回定例会を閉会といたします。お疲れさまでした。
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－ １４時４０分 閉会 地方自治法第１２３条第２項の規定により、ここに署名する。 令和３年２月１７日
飯田市議会議長
湯澤啓次 署名議員 古川 仁 署名議員
木下徳康...